我国国债从2001年到2011年的的发行量

1. 我国国债从2001年到2011年的的发行量

以下为2000至今历年国债发行量明细(单位: 亿元人民币): 
 
          2000年  2001年  2002年  2003年   2004年   2005年   2006年   2007年   2008年   2009年 
 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 
 记账附息 2,720   3,354   4,461   3,775.5  4,366    5,042   6,533.3   6,347     6,665   8,831.7 
 记账贴现  --       --     --       --       --       --       --       --       --     3,886.4 
 凭证式   1,937   1,530   1,473   2,504.6  2,510    2,000   1,950.0   1,600     1,300   2,000 
 储蓄国债  --       --     --       --       --       --      400.0      34       650   1,511.1 
 特别国债  --       --     --       --       --       --       --    15,502.28    --      -- 
 总量     4,657   4,884   5,934   6,280.1  6,876    7,042   8,883.3  23,483.28  8,615  16,229.2

 2011年中国继续实施积极的财政政策,但因凭证式国债和贴现国债等品种发行规模减少,全部国债发行量为1.54万亿元人民币,较2010年减少逾一成.

2. 试论我国的国债规模？

   
   　　一、我国国债规模现状 
   　　回顾新中国成立后我国国债发行的历史，可以将其分为三个阶段：第一阶段是新中国刚刚建立时，为了保证仍在进行的革命战争的供给和恢复国民经济，在1950年发行了总价值约为302亿元的“人民胜利折实公债”;第二阶段是1954-1958年，为了进行社会主义经济建设分5次发行了总额为3546亿元的“国家经济建设公债”。第三阶段是改革开放后，为了克服财政困难和筹集重点建设资金，从1981年起重新开始发行国债。 
   　　从第三阶段至今，我国国债规模不断增至，截止到1995年，共发行了8种内债，有国库券、国家重点建设债券、财政债券、特种债券、定向债券、保值债券、转换债券等。根据《中国统计年鉴》资料显示，截至2011年，我国国债余额总计72044.51亿元，其中国内债务71410.8亿元，国外债务633.71元，国债余额占GDP的比重达15.24%，而2005年至2010年，国债余额占GDP比重都在16%以上，国债付息支出占财政支出的比例除了2009年为1.95%以外，都在2%以上。 
   　　二、从应债者承受能力看国债规模 
   
   　　发行的国债最终所要消化的主体是国债的投资者，其中最主要的就是广大国民。国债不能强卖强买，要投资者能够主动接受，在国债发行之时就要根据市场供求原则考量投资者的需要量，由于一般情况下用以与国债进行比较的是储蓄存款，所以这里的需求量主要由两个因素，一个是储蓄存款规模，另一个是债券市场规模。只有有了与国债规模相配比的储蓄存款规模及能够允许国债顺利流通的债券市场，由此确定的国债规模才是可接受的。 
   　 　***一***储蓄规模。 由《中国统计年鉴》计算得出的我国国债构成中大约有99%是国内债务，这里只关注中国国内的储蓄存款。 
   　　计算得出，从2005年至2011年，中国的储蓄存款都在国债余额的4倍以上***2007年为3.3倍***，由此可以看出我国的储蓄存款规模很大，足以吸收现有的国债规模。从这一点看来，我国现有的国债规模尚在可接受范围。 
   　　***二***债券市场规模。 完善的金融市场是资本流通的必要条件之一，可以为国债的发行和流通提供很好的基础。而债券不仅可以给投资者提供更多的融资渠道，且信用程度高的国债作为“金边债券”，其利率也对金融市场有着很大影响。所以可以通过债券市场的分析判断国债规模的合理性。 
   　　根据《中国统计年鉴》，对国债市场资料进行处理后发现：2005年国债发行额为7042.00亿元，国债现货成交额为2780.63亿元，当年总的债券成交额为28367.85亿元，即国债现货成交额占发行额的39.8%，占总的债券成交额的9.8%。到2011年，债券成交额为216349.52亿元，是2005年的7.6倍，说明债券市场有了很大的发展;而同年的国债发行额为17100亿元，国债现货成交额为1253.32亿元，即国债发行额是2005年的2.4倍，成交额仅为2005年的0.45倍，国债现货成交额占发行额比例为7.3%，占总的债券成交额的0.6%。 
   　　通过国债成交额与债券流通额的比较，从2005年至2011年，我国的债券市场规模有了很大的程度的扩大，而国债规模也有了较大的扩大，然而国债现货成交额不增反减。说明相对于债券市场的发展而言，国债的发展还有很大的空间，但是如何去利用这个空间是仍待思考的问题。 
   　　***三***与财政收入增长率及GDP增长率的比较。 假设一个国家永续存在，如果国债余额增长率超过了财政收入增长率，则最终会导致这个国家的财政收入会越来越依赖于国债收入;如果国债余额增长率超过了GDP增长率，则最终会导致这个国家的国内产生被 *** 占用越来越严重，导致市场完全由 *** 操控。所以国债增长率应当小于或等于财政收入增长率和GDP增长率。 
   　　根据对2005年至2011年的资料分析得出，从2005年至2011年，以2005年为基期计算的国债平均增长率只有2007年和2009年超过了财政收入平均增长率和GDP平均增长率。特别是到2011年，国债平均增长率只有6.7%，而同期财政收入平均增长率为25.0%，GDP平均增长率为17.8%，所以可以认为我国现在的国债规模还在可以控制的范围内。 
   　　三、国债规模与不合理财政支出 
   　　在2007年审计风暴中，国家审计署释出的49个中央部门2006年预算执行情况的审计公告详尽地向公众披露了这些中央 *** 部门及其所属部门存在着很大规模的问题资金。而从《中国统计年鉴》资料计算得出，2006年财政收入小于支出1662.53亿元，即出现了财政赤字。虽然从2005年至2011年，只有2007年出现了财政赤字，但是从审计风暴中审计出来的各种经费滥用以及违法挪用情况来看，比较之下不得不怀疑国债规模的不断扩大与财政资金利用效率之间的联络。如果财政资金能够利用得更加合理和有效率，把不正确地被使用的部分财政资金用到需要发国债来筹集资金的专案上去，国债的必要规模就没有那么大了。 
   　　四、结论 
   　　国债的发行最主要的原因是维持国家稳定和国民经济发展的需要，在此需要之内，国债的发行规模应该不算太大;而对于国家实行经济干预政策而发行的国债，并不值得提倡，故而不应作为国债规模扩大的合理性理由。 
   　　通过国债余额与储蓄存款余额的比较，债券市场国债规模与债券总规模的比较，以及对国债余额平均增长率与财政收入平均增长率、GDP平均增长率的对比，可以看出我国的国债规模仍处于可控制状态。但是考虑到现有的很多财政资金不合理利用情况，也可以看出国债规模其实并不需要这么大。 

3. 1994年我国国债发行量越上千亿元的原因

从1994年到1997年，该阶段我国市场经济运行逐步进入正规，市场经济的高效率优势渐渐体现，使得此阶段经济发展较快，经济实力不断增强，同时经济体制自身也进行了重大改革，更为重要的是不再允许财政向央行透支来解决财政赤字问题，政府失去了以往对央行的依赖，弥补赤字方式发生变化，国债发行成为唯一手段，再加上前阶段发行的国债由于到期集中与该时期兑付，促使国债发行量剧增，1994年发行量首次突破千亿至1138亿元；【摘要】
1994年我国国债发行量越上千亿元的原因【提问】
从1994年到1997年，该阶段我国市场经济运行逐步进入正规，市场经济的高效率优势渐渐体现，使得此阶段经济发展较快，经济实力不断增强，同时经济体制自身也进行了重大改革，更为重要的是不再允许财政向央行透支来解决财政赤字问题，政府失去了以往对央行的依赖，弥补赤字方式发生变化，国债发行成为唯一手段，再加上前阶段发行的国债由于到期集中与该时期兑付，促使国债发行量剧增，1994年发行量首次突破千亿至1138亿元；【回答】

4. 2009年据国家国债办统计显示，在实施积极的财政政策的背景下，我国发行国债1.64万亿元，扣除到期量，国债

     小题1:B小题1:C         略    

5. 中国国债购买量，到2014年现在有多少了

环球外汇——(7月16日)美国财政部(Department of The Treasury)公布的国际资本流报告(TIC)数据显示，今年1-5月，中国累计增持超过一年期美国国债1072.1亿美元。
中国前5个月的增持规模是该数据自1977年有记录以来最大的，甚至超过了中国去年全年810亿美元的新增购债规模。
数据显示，目前包括短期国债在内，中国总计持有美国国债1.2709万亿美元，仍是美债最大持有国。而去年12月底，中国持有美债总量为1.2700万亿美元；若不计短期美国国债，截止5月底，中国持有中期国债和长期国债总量为1.2633万亿美元，去年12月底为1.156万亿美元。

6. 中国2008年以后地方债的状况

一、我国地方政府债务现状
目前，地方政府产生债务的原因是多方面的，其债务结构比较复杂，债务的数目和规模相对庞大。由国家审计署在2013年中对政府性债务情况公布的全面审计报告显示：截至2013年6月底，地方债务总额为17.8909万亿元。在这里面，政府有偿还责任的债务达10.8859万亿元，占总额的60.85%;政府要承担一定救助责任的债务为4.3394万亿元，占总额的24.25%;政府具有担保责任的债务为2.6656万亿元，占总额的14.90%。同时，审计还显示，省市县乡四级政府分别负偿还责任的债务为1.7780万亿、4.8434万亿、3.9573万亿和3070亿元，占据的比例对应为16%、45%、36%、3%。同时，我们可以看到，在地方政府负有偿还责任的债务中，银行贷款占比达50.8%，BT占到11.2%，发行债券占10.7%，信托融资占7%，证券、保险和其他金融机构融资占1.8%。在地方政府债务的举债主体中，地方融资平台举债占负有偿还责任债务比例为38%，政府部门和结构占比28%，经费补助事业单位占比16%，这三类举债主体累计占比82%。
二、我国地方政府债务的形成原因
（一）地方债务不断增长的重要起因源于地方投资拉动型的经济模式
1994年，我国进行了分税制改革，地方政府的财权在改革之后相对减少而事权则不断增加。2008年以后，中央政府推出了“四百亿”的整体经济刺激计划，推进“铁公基”项目，规定了地方政府相应的资金配套比例。而长时间以来，政府对地方的投资是地方经济发展的主要动力。基于此，地方政府纷纷依托原有的城投公司大量借债，并构建自由的融资平台来解决他们面临的资金窘境。在投资拉动型的经济模式下，官员的考核制度使得地方政府的借贷欲望越来越强烈。在目前的基层政府官员考核制度中，培植规模以上的企业、工业开票销售、招商引资亿元项目考核、政府财政收入、增值税指标、外资的利用状况这所谓的3+3指标是最为重要的评判标准。于是，大量的地方官员去大额借贷来新建工业园区等吸引外来投资拉动当地经济增长，甚至由政府操控的融资平台去操作税收，虚增财政收入，以这种虚假的经济发展来换取他们的政绩和前程。
（二）地方政府债务在政治层面上的商业周期
地方政府债务的快速上升，也跟我国官员的体制有关。基层地方政府官员的任期一般都是三年，县级以上的任期也只有五年，所以往往会出现上任债务还没有还完就被调走了，而下任官员在上任的政绩压力下，会继续借债，借完又等着下一个接任者来还债，这种恶性循环就导致了地方的债务越滚越多。他们觉得，就算地方发生财政危机，最后中央政府也会为其收场。历任地方政府领导的这些毫无顾忌的短期大量举债行为对地方的经济社会发展危害很大，也与善治政府和公共责任的要求相违背。
（三）地方政府债务信息的不透明，对外披露较少
地方政府举债属于违规行为，各级政府在举债问题上大都巧借名目、遮遮掩掩，再加上地方政府缺乏必要的信息披露机制。因此，尽管谁都知道目前地方政府的债务总量已经不小，但是谁也说不清地方政府性债务的结构规模等情况。尤其考虑到地方政府有大量债务的存在，这些数据会在一定程度上反映出当地的财政风险的相应状况，地方政府出于谨慎的原因一般不会向外界披露，或者选择性地少量披露。因此，谁也无法说清地方政府性债务的确切规模究竟有多少。
三、我国地方政府债务处理的几点对策
（一）完善地方政府的债务融资法规
我国在去年的8月底对预算法进行了修订，采用全面的政府预算管理。国务院也启动了相应的地方政府债务风险评估和预警机制，并规定地方政府举借债务有相应的规定的限额。但是，并没有修订具体的规章制度和实施条例，更不用说实施细则了。所以，地方政府的债务融资法规的修订是完全有必要的，应该用法律来对地方债务融资进行约束。
（二）优化政府的考核制度，树立正确的政绩观
对官员的考核制度导致了官员不合理的政绩观的产生，引发了各地官员盲目地追求投资和政绩，不利于地区经济的长期发展。应该将地方政府的债务情况也纳入官员的考核体系之中，不仅看留下了多少投资，也要看留下了多少债务，全方位地评判投入产出，让官员们能认识到对人民的责任，构建真正的善治政府，这样有利于构建更合理更完善的体制。
（三）加快地方政府职能转换，规范政府投资行为
要将地方政府的职能从大包大揽转换到有限的公共管理和服务职能上来，将经济发展与建设的职能更多地让渡给市场、企业和中介组织，使政府投资集中在公益性投资项目上。在当前地方政府债务居高不下的情况下，当务之急就是要严格控制政府举债经营，遏制政府债务急剧增长的势头。首先是严禁地方财政借钱开支，对预算不平衡的地方，要调整支出结构，压缩支出规模和标准，努力实现平衡。二是不准行政事业单位擅自举债，尤其要严禁地方政府举债搞“形象工程”、“政绩工程”建设。对基础设施和公益事业建设也要依据实际情况开展，不能超越当地的财力。

7. 从1998年开始，我国连续四年实施积极的财政政策，国债发行总规模达5100亿元人民币。我

答案A
应该清醒地认识到，在目前世界经济增长速度趋缓的背景下，继续依靠不断扩大出口来带动我国经济增长将遇到越来越大的困难。我国政府为了应对这种新的国际国内经济形势，连续四年实施积极的财政政策，其中仅国债一项的发行总规模就达5100亿元人民币。这极大地拉动了我国的内需，对于确保最近几年的经济快速增长起到了关键性的作用。所以，我国实施积极的财政政策的目的就是扩大内需，刺激经济增长。

8. 国际金融危机期间，我国政府不断发行国债：财政部曾于2009年11月发行国债200亿元；2010年４月发行国债158

     B         本题考查的是国债。发行国债是扩张性财政政策的表现，是为了刺激经济发展，②④的说法是错误的，所以选择B。